2020年度合肥市軟科學研究以深入貫徹黨的十九大精神，全面落實創新引領戰略為指引，圍繞省委省政府對合肥工作提出的新要求、新作為，聚焦高質量發展，突出科技創新引領、產業轉型升級、提升創新型城市建設質量，選擇一批具有前瞻性的重點、熱點、難點問題，提出相應的對策措施、發展思路，為推動合肥經濟社會發展提供決策支持。

一、命題課題

（一）實施創新驅動發展戰略

1、合肥市“十四五”科技創新目標與路徑研究。研究“十四五”期間國內外科技創新發展趨勢，結合合肥市已有的科技創新資源和條件，對標科技部“十四五”時期科技創新戰略發展要求，研究提出合肥市“十四五”科技創新規劃的目標體系；運用現代科學分析方法，研究提出實現合肥市“十四五”科技創新目標的基本路徑和實現條件。

2、合肥市“十四五”科技發展的重點任務研究。分析研判國際科技競爭的焦點問題，調研和梳理合肥市未來具有發展潛力和產業化前景的重點領域；在現狀分析和需求分析的基礎上，明確提出“十四五”期間合肥市科技創新發展的重點任務。

3、合肥市“十四五”科技發展的保障體系研究。總結合肥市促進科技創新發展的成功做法，分析借鑒國內外科技發展的政策創新經驗；分析合肥市科技創新發展的基本要求和發展趨勢，明確提出切實可行的“十四五”期間合肥市科技創新發展的保障體系。

4、合肥市科技發展現狀、發展環境與問題研究。總結和分析合肥市科技創新發展的成就、現狀、特點和發展態勢；分析合肥市科技發展的現實基礎、外部環境、區域競爭與產業發展對合肥科技創新的新需求；研究提出“十四五”合肥市科技發展面臨的新問題及其應對策略。

5、合肥市“十三五”創新發展情況績效評價。對照《合肥市“十三五”科技創新發展規劃》主要目標、重點任務、保障措施等落實和執行情況，全方位對我市“十三五”以來科技創新發展情況進行績效評價，并對促進我市“十四五”科技創新發展提出可行性舉措和政策建議。

6、合肥市創新鏈、產業鏈和資金鏈“三鏈融合”創新研究。為形成我市創新鏈、產業鏈和資金鏈創新融合的閉環，進一步研究提出促進科技金融、科技市場中介等科技服務業發展，引導、激勵各類創新資源向實體經濟聚集，探討促進我市“三鏈融合”及科技金融、科技服務等現代服務業持續健康發展的路徑及對策。

7、合肥濱湖科學城政策協同創新機制研究。通過梳理近年來濱湖科學城區域創新政策體系的分布特征及現存問題，搭建區域創新協同研究的基本分析框架，提出構建濱湖科學城創新政策協同機制的具體策略，為合肥濱湖科學城建設科學決策提供參考。

8、合肥市構建具有競爭力的科技產業體系對策研究。梳理總結合肥市現有科技創新體系組成內容，研判合肥市科技創新產業的發展趨勢；分析合肥市現有科技體系制約、重大成果突破的短板和問題；研究提出“十四五”期間合肥市建設具有競爭力的科技產業體系構想，突出科技創新產業對于合肥市構建現代科技產業體系的引領作用，為新興產業的涌現提前做好戰略布局。

9、合肥引進國際先進研究團隊、建設國際一流科研合作平臺研究。對目前合肥市引進國際科研平臺進行調研和總結,分析合肥目前創新發展中重點產業如何對接國際一流科技平臺的發展戰略，分析共建平臺中附屬價值遷移，借鑒周邊省市如南京、杭州、寧波、武漢在積極引進一流國際科研平臺中的經驗和措施，為合肥市引進國際一流平臺的合作形式、戰略目標等提出政策建議。

（二）構建現代產業體系

10、合肥市集成電路產業人才招引、培育及儲備政策研究。研究分析國內先發地區集成電路產業人才培養招引成功做法，根據合肥市人才需求現狀及存在的問題，提出滿足合肥市集成電路產業對人才需求發展的解決路徑，提出我市集成電路行業高、中端人才招引、培養的扶持政策。

11、合肥市高新技術企業及產業發展現狀、問題與對策研究。對標先發地區，研究我市高新技術企業及產業發展現狀及存在問題，探索提升我市高新技術企業及產業發展的方向和路徑，為推動企業高質量發展、提升企業創新主體地位，進而優化我市產業結構、促進產業轉型升級、推動高質量發展提出發展路徑及對策。

12、人工智能倫理研究。開展前瞻性人工智能倫理研究，為相關規范和制度的建立提供理論支撐，探索制定人工智能在安全、隱私、公平等方面的倫理指引性文件，提出修改有關法律法規的意見和建議，強化人工智能企業的社會倫理責任，降低智能濫用、深度造假、隱私保護等方面的風險。引導企業進行負責任的人工智能產品開發。發布倫理評估報告、總結代表性案例等方式，推動人工智能倫理規范的構建。

13、人工智能安全監管和評估體系建設研究。探索建立算法監管辦法，加強對人工智能潛在危害與利益評估，增加人工智能算法的透明性、開放度及對人工智能算法的審議機制，確保算法的公平、公正、公開且安全，提高人工智能產品研發的安全標準，從技術上增強智能系統的安全性和強健性，同時推行智能系統安全認證，對人工智能技術和產品進行嚴格測試，增強社會公眾信任，保障人工智能產業健康發展。針對不同安全風險的人工智能技術示范領域，開展不同程度的“沙盒”測試，以可控方式（隔離）最大限度地減少人工智能的應用可能帶來的負面影響。

14、氫能產業發展規劃研究。氫能源具有熱值高、能量密度大、可儲存、可再生、零污染等優勢。目前，我國正加快氫能開發力度，近期，國內能源巨頭紛紛在地方展開氫能布局，搶占行業先機。對合肥市發展氫能產業進行規劃研究，提出具體的發展對策、發展措施等。

（三）推進創新創業

15、科技企業孵化器及眾創空間運營管理服務規范研究。針對合肥市孵化器發展現狀，制定出臺孵化器運營管理服務規范，為合肥市及全省孵化器建設提供規范參考。

16、合肥市創新創業服務券政策的探索與實踐的研究。分析創新券政策歷史、現狀以及實施情況，搜集整理國內先發地區創新券實施的成功經驗，針對合肥市創新創業服務券政策在實施過程中存在的問題和遇到的困難進行分析總結，研究提出適合我市創新發展的創新創業服務券政策。

17、合肥市技術轉移服務機構中技術經理人（技術經紀人）引進、培養、管理模式的研究。結合合肥市發展實際，充分借鑒國內外先進經驗，探討解決優秀的技術經理人從何而來，如何有效的將其引入到技術轉移服務機構當中發揮作用，如何設計其成長培養機制，如何對其進行有效激勵，機構如何通過有效地管理技術經理人從而實現雙贏等問題，使技術經理人更好地發揮自身作用，更好地服務于科技成果轉化。

18、加快科技成果轉化體系建設研究。為加快培育我市技術交易，促進科技成果轉移轉化，從分析科技成果轉化的內涵和存在的問題入手，從轉化現狀中找尋政府、市場、交易機構、企業在科技成果轉化中的功能和作用，從而提出提升我省科技成果轉化的針對性舉措。

（四）促進新經濟發展

19、合肥市5G+數字經濟產業發展研究。結合合肥市資源稟賦特性與5G發展步驟，研究合肥市5G+數字經濟產業發展對策與路徑，探索合肥市5G條件下的新經濟模式、新產業模式，給出相關發展方向與具體建議，為合肥市發展5G+數字經濟產業發展提供參考。

20、云計算賦能制造業數字化轉型模式研究。通過研究典型的云計算賦能制造業企業數字化轉型案例，總結云計算賦能制造業數字化轉型模式，為合肥市制定指導傳統制造業企業數字化轉型、提升智能制造整體水平等數字經濟、云計算、智能制造相關決策提供參考，提出加快合肥市制造業轉型升級對策。

21、合肥市數字經濟與實體經濟融合發展研究。結合合肥市經濟發展實際，分析數字經濟與實體經濟的聯系，重點研究數字經濟對合肥市主導產業的支持度與影響力，研究數字經濟與經濟運行分析具體指標間的關聯性，為促進合肥市數字經濟與實體經濟融合發展提供決策參考。

（五）推動現代農業和社會發展

22、合肥市打造“智慧農業硅谷”的發展方向及路徑研究。為進一步推進我市智慧農業發展，促進鄉村振興，實現我市農業做大做強，在總結梳理我市現有智慧農業發展現狀的基礎上，提出打造我市智慧農業硅谷的發展方向和路徑。

23、在鄉村振興戰略下合肥市農業綠色發展研究。深入研究農業綠色發展的內涵,分析合肥市農業發展現狀以及不同區域農業發展特色，總結梳理農業綠色發展中急需解決的問題，立足推進農業綠色發展生產方式、建立農業綠色發展科技創新體系、培育新型農業經營主體、健全農業綠色發展支撐保障體系四個方面，探索農業綠色發展路徑。

二、自選題目

其他關于合肥經濟、社會發展的重點、熱點和難點問題研究。

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