2020年度合肥市軟科學(xué)研究以深入貫徹黨的十九大精神，全面落實創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略為指引，圍繞省委省政府對合肥工作提出的新要求、新作為，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升創(chuàng)新型城市建設(shè)質(zhì)量，選擇一批具有前瞻性的重點、熱點、難點問題，提出相應(yīng)的對策措施、發(fā)展思路，為推動合肥經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策支持。

一、命題課題

（一）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

1、合肥市“十四五”科技創(chuàng)新目標(biāo)與路徑研究。研究“十四五”期間國內(nèi)外科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，結(jié)合合肥市已有的科技創(chuàng)新資源和條件，對標(biāo)科技部“十四五”時期科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展要求，研究提出合肥市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的目標(biāo)體系；運用現(xiàn)代科學(xué)分析方法，研究提出實現(xiàn)合肥市“十四五”科技創(chuàng)新目標(biāo)的基本路徑和實現(xiàn)條件。

2、合肥市“十四五”科技發(fā)展的重點任務(wù)研究。分析研判國際科技競爭的焦點問題，調(diào)研和梳理合肥市未來具有發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)化前景的重點領(lǐng)域；在現(xiàn)狀分析和需求分析的基礎(chǔ)上，明確提出“十四五”期間合肥市科技創(chuàng)新發(fā)展的重點任務(wù)。

3、合肥市“十四五”科技發(fā)展的保障體系研究?？偨Y(jié)合肥市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的成功做法，分析借鑒國內(nèi)外科技發(fā)展的政策創(chuàng)新經(jīng)驗；分析合肥市科技創(chuàng)新發(fā)展的基本要求和發(fā)展趨勢，明確提出切實可行的“十四五”期間合肥市科技創(chuàng)新發(fā)展的保障體系。

4、合肥市科技發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境與問題研究?？偨Y(jié)和分析合肥市科技創(chuàng)新發(fā)展的成就、現(xiàn)狀、特點和發(fā)展態(tài)勢；分析合肥市科技發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)、外部環(huán)境、區(qū)域競爭與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對合肥科技創(chuàng)新的新需求；研究提出“十四五”合肥市科技發(fā)展面臨的新問題及其應(yīng)對策略。

5、合肥市“十三五”創(chuàng)新發(fā)展情況績效評價。對照《合肥市“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》主要目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施等落實和執(zhí)行情況，全方位對我市“十三五”以來科技創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行績效評價，并對促進(jìn)我市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展提出可行性舉措和政策建議。

6、合肥市創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”創(chuàng)新研究。為形成我市創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈創(chuàng)新融合的閉環(huán)，進(jìn)一步研究提出促進(jìn)科技金融、科技市場中介等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)、激勵各類創(chuàng)新資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，探討促進(jìn)我市“三鏈融合”及科技金融、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的路徑及對策。

7、合肥濱湖科學(xué)城政策協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究。通過梳理近年來濱湖科學(xué)城區(qū)域創(chuàng)新政策體系的分布特征及現(xiàn)存問題，搭建區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同研究的基本分析框架，提出構(gòu)建濱湖科學(xué)城創(chuàng)新政策協(xié)同機(jī)制的具體策略，為合肥濱湖科學(xué)城建設(shè)科學(xué)決策提供參考。

8、合肥市構(gòu)建具有競爭力的科技產(chǎn)業(yè)體系對策研究。梳理總結(jié)合肥市現(xiàn)有科技創(chuàng)新體系組成內(nèi)容，研判合肥市科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢；分析合肥市現(xiàn)有科技體系制約、重大成果突破的短板和問題；研究提出“十四五”期間合肥市建設(shè)具有競爭力的科技產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)想，突出科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對于合肥市構(gòu)建現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)作用，為新興產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)提前做好戰(zhàn)略布局。

9、合肥引進(jìn)國際先進(jìn)研究團(tuán)隊、建設(shè)國際一流科研合作平臺研究。對目前合肥市引進(jìn)國際科研平臺進(jìn)行調(diào)研和總結(jié),分析合肥目前創(chuàng)新發(fā)展中重點產(chǎn)業(yè)如何對接國際一流科技平臺的發(fā)展戰(zhàn)略，分析共建平臺中附屬價值遷移，借鑒周邊省市如南京、杭州、寧波、武漢在積極引進(jìn)一流國際科研平臺中的經(jīng)驗和措施，為合肥市引進(jìn)國際一流平臺的合作形式、戰(zhàn)略目標(biāo)等提出政策建議。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

10、合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)人才招引、培育及儲備政策研究。研究分析國內(nèi)先發(fā)地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)招引成功做法，根據(jù)合肥市人才需求現(xiàn)狀及存在的問題，提出滿足合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)對人才需求發(fā)展的解決路徑，提出我市集成電路行業(yè)高、中端人才招引、培養(yǎng)的扶持政策。

11、合肥市高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究。對標(biāo)先發(fā)地區(qū)，研究我市高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，探索提升我市高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進(jìn)而優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展提出發(fā)展路徑及對策。

12、人工智能倫理研究。開展前瞻性人工智能倫理研究，為相關(guān)規(guī)范和制度的建立提供理論支撐，探索制定人工智能在安全、隱私、公平等方面的倫理指引性文件，提出修改有關(guān)法律法規(guī)的意見和建議，強(qiáng)化人工智能企業(yè)的社會倫理責(zé)任，降低智能濫用、深度造假、隱私保護(hù)等方面的風(fēng)險。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行負(fù)責(zé)任的人工智能產(chǎn)品開發(fā)。發(fā)布倫理評估報告、總結(jié)代表性案例等方式，推動人工智能倫理規(guī)范的構(gòu)建。

13、人工智能安全監(jiān)管和評估體系建設(shè)研究。探索建立算法監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對人工智能潛在危害與利益評估，增加人工智能算法的透明性、開放度及對人工智能算法的審議機(jī)制，確保算法的公平、公正、公開且安全，提高人工智能產(chǎn)品研發(fā)的安全標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)上增強(qiáng)智能系統(tǒng)的安全性和強(qiáng)健性，同時推行智能系統(tǒng)安全認(rèn)證，對人工智能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格測試，增強(qiáng)社會公眾信任，保障人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。針對不同安全風(fēng)險的人工智能技術(shù)示范領(lǐng)域，開展不同程度的“沙盒”測試，以可控方式（隔離）最大限度地減少人工智能的應(yīng)用可能帶來的負(fù)面影響。

14、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究。氫能源具有熱值高、能量密度大、可儲存、可再生、零污染等優(yōu)勢。目前，我國正加快氫能開發(fā)力度，近期，國內(nèi)能源巨頭紛紛在地方展開氫能布局，搶占行業(yè)先機(jī)。對合肥市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃研究，提出具體的發(fā)展對策、發(fā)展措施等。

（三）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

15、科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間運營管理服務(wù)規(guī)范研究。針對合肥市孵化器發(fā)展現(xiàn)狀，制定出臺孵化器運營管理服務(wù)規(guī)范，為合肥市及全省孵化器建設(shè)提供規(guī)范參考。

16、合肥市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券政策的探索與實踐的研究。分析創(chuàng)新券政策歷史、現(xiàn)狀以及實施情況，搜集整理國內(nèi)先發(fā)地區(qū)創(chuàng)新券實施的成功經(jīng)驗，針對合肥市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券政策在實施過程中存在的問題和遇到的困難進(jìn)行分析總結(jié)，研究提出適合我市創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券政策。

17、合肥市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中技術(shù)經(jīng)理人（技術(shù)經(jīng)紀(jì)人）引進(jìn)、培養(yǎng)、管理模式的研究。結(jié)合合肥市發(fā)展實際，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，探討解決優(yōu)秀的技術(shù)經(jīng)理人從何而來，如何有效的將其引入到技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)中發(fā)揮作用，如何設(shè)計其成長培養(yǎng)機(jī)制，如何對其進(jìn)行有效激勵，機(jī)構(gòu)如何通過有效地管理技術(shù)經(jīng)理人從而實現(xiàn)雙贏等問題，使技術(shù)經(jīng)理人更好地發(fā)揮自身作用，更好地服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化。

18、加快科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)研究。為加快培育我市技術(shù)交易，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，從分析科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和存在的問題入手，從轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀中找尋政府、市場、交易機(jī)構(gòu)、企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的功能和作用，從而提出提升我省科技成果轉(zhuǎn)化的針對性舉措。

（四）促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展

19、合肥市5G+數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。結(jié)合合肥市資源稟賦特性與5G發(fā)展步驟，研究合肥市5G+數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與路徑，探索合肥市5G條件下的新經(jīng)濟(jì)模式、新產(chǎn)業(yè)模式，給出相關(guān)發(fā)展方向與具體建議，為合肥市發(fā)展5G+數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

20、云計算賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式研究。通過研究典型的云計算賦能制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例，總結(jié)云計算賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，為合肥市制定指導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升智能制造整體水平等數(shù)字經(jīng)濟(jì)、云計算、智能制造相關(guān)決策提供參考，提出加快合肥市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策。

21、合肥市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展研究。結(jié)合合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，重點研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對合肥市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持度與影響力，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)運行分析具體指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性，為促進(jìn)合肥市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供決策參考。

（五）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展

22、合肥市打造“智慧農(nóng)業(yè)硅谷”的發(fā)展方向及路徑研究。為進(jìn)一步推進(jìn)我市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，在總結(jié)梳理我市現(xiàn)有智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出打造我市智慧農(nóng)業(yè)硅谷的發(fā)展方向和路徑。

23、在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下合肥市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究。深入研究農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵,分析合肥市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，總結(jié)梳理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中急需解決的問題，立足推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生產(chǎn)方式、建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新體系、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐保障體系四個方面，探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑。

二、自選題目

其他關(guān)于合肥經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重點、熱點和難點問題研究。

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