圖片來源：路透社/ Alexandros Avramidis

部分科學家估計，人們將在30年內永遠告別野生魚類。

自然資源的獲取渠道和競爭平臺一直是最為常見的沖突導火索之一。數百年來，各個國家和社區都在為具有生產力的農業用地、貿易航線、物種、紡織物、鴉片、石油等資源而奮斗。然而，人們卻一直忽視了關于一種自然資源的斗爭，那就是魚類，正如威爾遜中心的Johan Bergenas在《水與油：作為地緣戰略資源的魚類》一文中寫到的那樣。

全球漁業正朝著沖突纏身的石油部門的方向發展，因此，魚類或將被列入地緣政治競爭的資源表中。

石油和魚之間有五大相似之處。正因如此，我們必須提高漁業的可持續性，否則將陷入美國海岸警衛隊隊長Jay Caputo所稱的“全球漁業戰爭”中。

1. 集中供給

2017年，全球近50%的石油都產自五個國家，且近50%的可回收原油都產自中東。據石油輸出國組織預測，隨著全球人口的增多、經濟的發展，原油的需求量將在2040年前增加15%。世界各國都非常依賴石油，也需要獲得安全的供給，因此走向了戰爭。自1973年以來，全世界25%至50%的洲際沖突都和石油有關。

同樣地，全球約60%的吞拿魚都產自一個區域，即中西太平洋。就其本身而言，太平洋就相當于吞拿魚世界里的中東，極易引起虎視眈眈的國家為珍貴資源相互競爭。在南亞、東北亞、中美洲、南美洲以及非洲水域，漁業沖突已經爆發。

2. 政治權利的工具

從1973年阿拉伯的石油禁運，到2010年俄羅斯停止向敵方供給油氣，能源已逐步成為了地緣政治武器。比如，在烏克蘭由偏向于俄羅斯的庫奇馬總統領導時，莫斯科利用其“石油力量”向烏克蘭提供了巨額能源補給。而當偏向于歐洲的尤先科總統在位時，俄羅斯則中斷了供給，還施加了懲罰性提價措施。

數十年來，阿拉伯海灣的政治始終圍繞著石油展開。隨著美伊再度燃起對伊朗核計劃的分歧，特朗普政府又一次施加了制裁行為，并停止了向伊朗的石油裝運。近期，伊朗在霍爾木茲海峽開展了軍演，以彰顯其阻斷關鍵水路的能力，畢竟全世界近20%的石油貿易都發生在霍爾木茲海峽。

同樣的，作為世界上最珍貴的魚類之一，吞拿魚集中在太平洋區域。因此，太平洋的主權和吞拿魚的獲取權異常寶貴。光中西太平洋地區就有22個小島國和領土，而這些國家經常過度捕撈，并為捕魚權和捕魚渠道大打出手。中西太平洋漁業委員會根據一項國際協定創建，旨在管理該區域的漁業。當下，該委員會備受歡迎，其成員國之間的資產分配也持續受到關注。

作為中西太平洋漁業委員會成員，中國是全世界對魚類資源最依賴的國家。美國國防部表示，中國漁船隊已成為海軍的第三臂。2017年美國國防部致國會年度報告中，美國國防部在中國軍事發展部分表示，“為了鞏固海軍實力，中國正在中國南海地區建立國有漁船隊。”通過向爭議水域輸送漁船隊，中國以保衛“無助”漁船為由部署海岸警衛隊。一旦美國等其他國家試圖在附近海域設置障礙，中國就會以戰爭威脅。毫不夸張地說，中國還將在其他魚類富余區域實施漁船隊戰略，比如太平洋。

3. 有限的資源

在本世紀中葉前，全球已發現的石油資源都將滿足人類需求。不過，石油始終是一種有限化石燃料資源，無法重新補充，因此長期內人類對石油的依賴是不可持續的。同樣地，雖然魚類嚴格來說是一種可回收資源，但其未來也很不穩定。現在，世界近90%的魚類已被完全捕撈或過度捕撈。據部分科學家估計，世界上所有的海產品都將在30年內消失。

2025年，主要由水產養殖驅動的漁業生產預計增長17%，但這仍無法滿足人們的需求，畢竟屆時需求將增長21%。同時，氣候變化等外部影響為全球漁業帶來了更多的壓力。即便加強水產養殖能解決全球漁業短缺問題，這也不一定是可持續的，還可能面臨另外一些嚴峻的挑戰。雖然我們還沒到無魚可吃的地步，但在可預見的未來里，野生捕撈的魚類將成為過去式。

4. 關鍵的商品

石油是世界上貿易量最多的商品，畢竟初級燃料為世界供應了33%的能源。此外，在未來幾年內，強勁的全球經濟態勢和逐步增多的世界人口將提高石油需求量。石油化學品是所有東西所必需的，從唇膏、電子產品到阿斯普林都有涉及；石油副產品則廣泛地應用于塑料、潤滑劑、蠟、殺蟲劑、化肥生產中。2015年，油氣產業為美國經濟提供了1030萬份工作和1.3萬億美元。

圖片來源：聯合國糧農組織

同樣地，10億人現在都要靠魚來維持日常營養所需。隨著世界人口的增長，這一數量也會有所上升，尤其是在發展中地區。魚類也是世界上貿易量較高的商品。除了每年消費的近1億噸魚，魚類還可以用原來制作魚油、魚膠、動物飼料、化肥，并在生物醫藥研究領域擔任越來越重要的角色。即便除去水產養殖業，漁業也在世界范圍內貢獻了近2.6億份工作。如果該部門由于不可持續且非法的捕魚方法而崩塌，全球社會都將遭受嚴重的打擊。

5. 日益猖獗的非法經濟

原油生產年總價值高達1.7萬億美元，但在其中，近1330億美元（占總價值的8%）都流向了黑市。非法石油交易不僅會損害商業和政府，還會破壞環境。此外，犯罪者愈加緊密地聯結了有組織的跨國犯罪團伙和恐怖組織。比如，ISIS控制敘利亞和伊拉克的石油產能后，每日能獲取300萬美元。

相比之下，海產品的體量就小得多，每年的銷售額只能達到約1500億美元。然而，每年非法、不報告、不受管制的捕撈價值卻達到360億美元，占據了合法市場的25%。和石油一樣，跨國犯罪組織利用魚類為其他活動募資。比如，墨西哥販毒集團通過販運蟾蜍魚來擴充收入渠道，而蟾蜍魚的魚鰾價格高達每千克2萬美元。

在彈性較高的非法市場里，捕魚船可用于販運非法毒品、槍械、甚至人。作案人員可以利用現有資產，尤其是船只，在根深蒂固的全球供應鏈里運輸非法物資。2016年，在阿拉伯海上，美國海軍查到了一搜從伊朗走私武器到也門的漁船，并沒收了1500支卡拉什尼科夫自動步槍、200個火箭推進榴彈發射器和21頂機關槍。前美國第五艦隊司令Kevin M. Donegan中將稱，“失業漁民”正在該區域販運各種各樣的非法物資。近期，在中美洲和南美洲海岸邊，美國海岸警衛隊在4艘漁船上沒收了1.7萬多磅可卡因，價值近2.6億美元。隨著魚類資源的持續減少，漁民會越來越傾向于用船走私非法物資。

顯而易見，石油和魚類資源間有顯著的區別，國家和非國家行為體利用這種經濟和權利工具的方式也不相同。不過，這其中的差距并沒有政策制定者和公眾想得那么大。

當今，美國在漁業管理和法律執行方面花費很少，大約僅為8至9億美元，而美國在波斯灣駐軍的年軍費卻高達600億美元――部分是為了保護石油資源獲取渠道。魚類資源的戰略價值持續提高，因此在漁業的管理和安全方面，為了擁抱更可持續、更安全的未來，人們必須加強政治上的關注，并實施更高級的政策。

（編輯：Wendy）