一、招標文件內(nèi)容解讀

招標人或其委托的招標代理機構(gòu)，根據(jù)招標項目的特點和要求編制招標文件。一般，招標文件至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、招標人須知；

2. 招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；

3. 技術(shù)規(guī)格；

4. 招標價格的要求及其計算方式；

5. 評標的標準和方法；

6. 交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；

7. 投標人應(yīng)當提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

8. 投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保；

9. 投標文件的編制要求；

10. 提供投標文件的方式、地點和截止時間；

11. 開標、評標的日程安排；

12. 主要合同條款。

二、         招標文件六大關(guān)注重點

1、看資格審查

資格審查是指招標人對資格預(yù)審申請人或投標人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、狀況、 技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽等方面評估審查，以判定其是否具有參與項目投標和履行合同的資格及能力。

資格審查是招標項目的必要程序，所以投標人必須要關(guān)注。看資格審查，主要是看業(yè)績、規(guī)模、、人員等等的硬性指標，再看看自己的企業(yè)投標有沒有硬性門檻。雖然本著鼓勵競爭的原則，資格審查一般不會要求太高或者太特殊，但是也要認真對待。

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2、看詳細審查

主要看招標文件中的一些商務(wù)、技術(shù)的評分標準。根據(jù)自己公司的實力進行大概分析，大概要求什么標準，客觀分（比如業(yè)績、情況、進度安排等）和主觀分（比如方案等）怎樣拿高分，根據(jù)這些制定投標策略，尋找自己的優(yōu)勢，彌補自己的劣勢，做到心中有譜。

3、看投標人須知前附表

細看投標人須知前附表，這里面涵蓋的都是關(guān)鍵性條款，認真研讀有助于理清楚整個投標文件要怎么做，尤其是包含一些不可偏離條款（實質(zhì)性條款）。

4、看合同部分

結(jié)合商務(wù)不可偏離條款，看合同大致要求，結(jié)算方式，付款條件等等。

5、看技術(shù)規(guī)范書

這部分要和技術(shù)人員詳細充分交流，盡量或者完全滿足招標人的要求。

6、記住關(guān)鍵點

關(guān)鍵點一般包括：公示期，投標截止日期，保函或者保證金，投標開標地點，文件格式（比如關(guān)鍵頁的簽字蓋章）等等。

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三、         遠離115個“雷區(qū)”

封面

1、封面格式是否與招標文件要求格式一致，文字打印是否有錯字。

2、封面標段、里程是否與所投標段、里程一致。

3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。

4、投標日期是否正確。

目錄

5、目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致。

6、目錄編號、頁碼、標題是否與內(nèi)容編號、頁碼（內(nèi)容首頁）、標題一致。

投標書及投標書附錄

7、投標書格式、標段、里程是否與招標文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱與招標單位名稱是否正確。

8、報價金額是否與“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”一致，大小寫是否一致，國際標中英文標書報價金額是否一致。

9、投標書所示工期是否滿足招標文件要求。

10、投標書是否按已按要求蓋公章。

11、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。

12、投標書日期是否正確，是否與封面所示吻合。

修改高價的聲明書(或降價函)

13、修改報價的聲明書是否內(nèi)容與投標書相同。

14、降價函是否按招標文件要求裝訂或單獨遞送。

授權(quán)書、銀行保函、信貸證明

15、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明是否按照招標文件要求格式填寫。

16、上述三項是否由法人正確簽字或蓋章。

17、委托代理人是否正確簽字或蓋章。

18、委托書日期是否正確。

19、委托權(quán)限是否滿足招標文件要求，單位公章加蓋完善。

20、信貸證明中信貸數(shù)額是否符合業(yè)主明示要求，如業(yè)主無明示，是否符合標段總價的一定比例。

報價

21、報價編制說明要符合招標文件要求，繁簡得當。

22、報價表格式是否按照招標文件要求格式，子目排序是否正確。

23、“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招標文件規(guī)定填寫，編制人、審核人、投標人是否按規(guī)定簽字蓋章。

24、“投標報價匯總表合計”與“投標報價匯總表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯誤。

25、“投標報價匯總表”與“綜合報價表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯誤。

26、“綜合報價表”的單價與“單項概預(yù)算表”的指標是否吻合，是否有算術(shù)錯誤。“綜合報價表”費用是否齊全，特別是來回改動時要特別注意。

27、“單項概預(yù)算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數(shù)字是否吻合，工程數(shù)量與招標工程量清單是否一致，是否有算術(shù)錯誤。

28、“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”是否有偏高、偏低現(xiàn)象，分析原因，所用工、料、機單價是否合理、準確，以免產(chǎn)生不平衡報價。

29、“運雜費單價分析表”所用運距是否符合招標文件規(guī)定，是否符合調(diào)查實際。

30、配合輔助工程費是否與標段設(shè)計概算相接近，降造幅度是否滿足招標文件要求，是否與投標書其他內(nèi)容的有關(guān)說明一致，招標文件要求的其他報價資料是否準確、齊全。

31、定額套用是否與施工組織設(shè)計安排的施工方法一致，機具配置盡量與施工方案相吻合，避免工料機統(tǒng)計表與機具配置表出現(xiàn)較大差異。

32、定額計量單位、數(shù)量與報價項目單位、數(shù)量是否相符合。

33、“工程量清單”表中工程項目所含內(nèi)容與套用定額是否一致。

34、“投標報價匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動計算，數(shù)量乘單價是否等于合價（合價按四舍五入規(guī)則取整）。合計項目反求單價，單價保留兩位小數(shù)。

施工組織及施工進度安排

40、工程概況是否準確描述。

42、計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期安排與規(guī)定，分項工程的階段工期、節(jié)點工期是否滿足招標文件規(guī)定。工期提前要合理，要有相應(yīng)措施，不能提前的決不提前，如鋪架工程工期。

42、工期的文字敘述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致，特別是鋪架工程工期要針對具體情況仔細安排，以免造成與實際情況不符的現(xiàn)象。

43、總體部署：施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一致，文字敘述與“平面圖”、“組織機構(gòu)框圖”、“人員簡歷”及擬人職務(wù)等是否吻合。

44、施工方案與施工方法、工藝是否匹配。

45、施工方案與招標文件要求、投標書有關(guān)承諾是否一致。材料供應(yīng)是否與甲方要求一致，是否統(tǒng)一代儲代運，是否甲方供應(yīng)或招標采購。臨時通信方案是否按招標文件要求辦理。（有要求架空線的，不能按無線報價）。施工隊伍數(shù)量是否按照招標文件規(guī)定配置。

46、工程進度計劃：總工期是否滿足招標文件要求，關(guān)鍵工程工期是否滿足招標文件要求。

47、特殊工程項目是否有特殊安排：在冬季施工的項目措施要得當，影響質(zhì)量的必須停工，膨脹土雨季要考慮停工，跨越季節(jié)性河流的橋涵基礎(chǔ)雨季前要完成，工序、工期安排要合理。

48、“網(wǎng)絡(luò)圖”工序安排是否合理，關(guān)鍵線路是否正確。

49、“網(wǎng)絡(luò)圖”如需中斷時，是否正確表示，各項目結(jié)束是否歸到相應(yīng)位置，虛作業(yè)是否合理。

50、“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖“中工程項目是否齊全：路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場設(shè)備、大臨等。

51、“平面圖”是否按招標文件布置了隊伍駐地、施工場地及大臨設(shè)施等位置，駐地、施工場地及大臨工程占地數(shù)量及工程數(shù)量是否與文字敘述相符。

52、勞動力、材料計劃及機械設(shè)備、檢測試驗儀器表是否齊全。

53、勞動力、材料是否按照招標要求編制了年、季、月計劃。

54、勞動力配置與勞動力曲線是否吻合，總工天數(shù)量與預(yù)算表中總工天數(shù)量差異要合理。

55、標書中的施工方案、施工方法描述是否符合設(shè)計文件及標書要求，采用的數(shù)據(jù)是否與設(shè)計一致。

56、施工方法和工藝的描述是否符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范和現(xiàn)行設(shè)計標準。

57、是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具體、可行。

58、是否有治安、消防措施及農(nóng)忙季節(jié)勞動力調(diào)節(jié)措施。

59、主要工程材料數(shù)量與預(yù)算表工料機統(tǒng)計表數(shù)量是否吻合一致。

60、機械設(shè)備、檢測試驗儀器表中設(shè)備種類、型號與施工方法、工藝描述是否一致，數(shù)量是否滿足工程實施需要。

61、施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致，與重點工程施工組織安排的工藝描述是否一致；總進度圖與重點工程進度圖是否一致。

62、施工組織及施工進度安排的敘述與質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。

63、投標文件的主要工程項目工藝框圖是否齊全。

64、主要工程項目的施工方法與設(shè)計單位的建議方案是否一致，理由是否合理、充分。

65、施工方案、方法是否考慮與相鄰標段、前后工序的配合與銜接。

66、臨時工程布置是否合理，數(shù)量是否滿足施工需要及招標文件要求。臨時占地位置及數(shù)量是否符合招標文件的規(guī)定。

67、過渡方案是否合理、可行，與招標文件及設(shè)計意圖是否相符。

工程質(zhì)量

68、質(zhì)量目標與招標文件及合同條款要求是否一致。

69、質(zhì)量目標與質(zhì)量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目標管理圖”敘述是否一致。

70、質(zhì)量保證體系是否健全，是否運用ISO9002質(zhì)量管理模式，是否實行項目負責人對工程質(zhì)量負終身責任制。

71、技術(shù)保證措施是否完善，特殊工程項目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長大隧道等是否單獨有保證措施。

72、是否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區(qū)施工質(zhì)量保證措施。

安全、環(huán)境及文明施工保證措施

73、安全目標是否與招標文件及企業(yè)安全目標要求口徑一致。

74、確保既有鐵路運營及施工安全措施是否符合鐵路部門有關(guān)規(guī)定，投標書是否附有安全責任狀。

75、安全保證體系及安全生產(chǎn)制度是否健全，責任是否明確。

76、安全保證技術(shù)措施是否完善，安全工作重點是否單獨有保證措施。

77、環(huán)境保護措施是否完善，是否符合環(huán)保法規(guī)，文明施工措施是否明確、完善。

工期保證措施

78、工期目標與進度計劃敘述是否一致，與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否吻合。

79、工期保證措施是否可行，并符合招標文件要求。

控制(降低)造價措施

80、招標文件是否要求有此方面的措施（沒有要求不提）。

81、若有要求，措施要切實可行，具體可信（不作過頭承諾、不吹牛）。

82、遇到特殊有利條件時，要發(fā)揮優(yōu)勢，如隊伍臨近、就近制梁、利用原有大臨等。

主要人員簡歷及證書

83、組織機構(gòu)框圖與擬上的施工隊伍是否一致。

84、擬上施工隊伍是否與施工組織設(shè)計文字及“平面圖”敘述一致。

85、主要技術(shù)及管理負責人簡歷、經(jīng)歷、年限是否滿足招標文件強制標準，擬任職務(wù)與前述是否一致。

86、主要負責人證件是否齊全。

87、擬上施工隊伍的類似工程業(yè)績是否齊全，并滿足招標文件要求。

88、主要技術(shù)管理人員簡歷是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時間相符，其及工作經(jīng)歷是否符合實際、可行、可信。

89、主要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員是否完善，符合標書要求；所列人員及附后的簡歷、證書有無缺項，是否齊全。

企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會信譽

90、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表、安全資格、計量合格證是否齊全并滿足招標文件要求。

91、重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書是否齊全。

92、企業(yè)近年來從事過的類似工程主要業(yè)績是否滿足招標文件要求。

93、在建工程及投標工程的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力是否相符。

94、狀況表、近年決算表及審計報告是否齊全，數(shù)字是否準確、清晰。

95、報送的優(yōu)質(zhì)工程證書是否與業(yè)績相符，是否與投標書的工程對象相符，且有影響性。

其他符合檢查內(nèi)容

96、投標文件格式、內(nèi)容是否與招標文件要求一致。

97、投標文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤。

98、復(fù)印完成后的投標文件如有改動或抽換頁，其內(nèi)容與上下頁是否連續(xù)。

99、工期、機構(gòu)、設(shè)備配置等修改后，與其相關(guān)的內(nèi)容是否修改換頁。

100、投標文件內(nèi)前后引用的內(nèi)容，其序號、標題是否相符。

101、如有綜合說明書，其內(nèi)容與投標文件的敘述是否一致。

102、招標文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。

103、按招標文件要求是否逐頁小簽，修改處是否由法人或代理人小簽。

104、投標文件的底稿是否齊備、完整，所有投標文件是否建立電子文件。

105、投標文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。

106、投標文件的紙張大小、頁面設(shè)置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一。

107、頁眉標識是否與本頁內(nèi)容相符。

108、頁面設(shè)置中“字符數(shù)/行數(shù)”是否使用了默認字符數(shù)。

109、附圖的圖標、圖幅、畫面重心平衡，標題字選擇得當，顏色搭配悅目，層次合理。

110、一個工程項目同時投多個標段時，共用部分內(nèi)容是否與所投標段相符。

111、國際投標以英文標書為準時，加強中英文對照復(fù)核，尤其是對英文標書的重點章節(jié)的復(fù)核（如工期、質(zhì)量、造價、承諾等）。

112、各項圖表是否圖標齊全，設(shè)計、審核、審定人員是否簽字。

113、采用施工組織模塊，或摘錄其他標書的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標的工程對象。

114、標書內(nèi)容描述用語是否符合行業(yè)專業(yè)語言，打印是否有錯別字。

115、改制后，其相應(yīng)機構(gòu)組織名稱是否作了相應(yīng)的修改