工程咨詢是指遵循獨立、科學(xué)、公正的原則，運用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟管理和法律法規(guī)等多學(xué)科方面的知識和經(jīng)驗，為政府部門、項目業(yè)主及其他各類客戶的工程建設(shè)項目決策和管理提供咨詢活動的智力服務(wù)，包括前期立項階段咨詢、勘察設(shè)計階段咨詢、施工階段咨詢、投產(chǎn)或交付使用后的評價等工作。

狹義的工程咨詢的主要業(yè)務(wù)是編寫投資項目可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告、規(guī)劃咨詢、評估咨詢等。從總體上說，工程咨詢行業(yè)是一個智力型服務(wù)行業(yè)，職能是運用多學(xué)科知識和經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理辦法，遵循獨立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對經(jīng)濟建設(shè)和工程項目的投資決策與實施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟效益。

工程咨詢是投資和工程建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)。

工程項目業(yè)主方可以通過招標(biāo)或委托等方式選擇項目管理企業(yè)，并與選定的項目管理企業(yè)以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確履約期限，工作范圍，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等。

工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)同時承擔(dān)同一工程項目管理和其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理業(yè)務(wù)時，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。 　施工企業(yè)不得在同一工程從事項目管理和工程承包業(yè)務(wù)。

從產(chǎn)能過剩及政策層面上來說，如何解決過剩產(chǎn)能是政府在接下來將重點解決的問題。外需不振的局面使得吸收產(chǎn)能過剩的任務(wù)只能轉(zhuǎn)回國內(nèi)市場，啟動內(nèi)需，這也符合我國經(jīng)濟發(fā)展的目的，使經(jīng)濟發(fā)展的成果由老百姓共享，生活的更幸福。因此，在這種背景下，固定資產(chǎn)投資增速保持緩慢發(fā)展是合乎邏輯的，也符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展趨勢的。