山東國穩(wěn)安全管理咨詢有限公司是一家專業(yè)服務(wù)于社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，分析的權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)，在穩(wěn)評業(yè)務(wù)上有豐富的資源和調(diào)研經(jīng)驗，我們公司秉承誠信為本、實(shí)力為先，客戶至上、服務(wù)至上的經(jīng)營理念，在不斷完善和提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時積累了豐富的實(shí)操經(jīng)驗和人才資源，將竭誠致力服務(wù)于國內(nèi)各大企業(yè)，為其提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。

一、整體風(fēng)險等級的確定，不應(yīng)是項目穩(wěn)評報告的核心任務(wù)

根據(jù)我國有關(guān)風(fēng)險管理的國家標(biāo)準(zhǔn)以及國內(nèi)外普遍通行的風(fēng)險分析評估基本框架，風(fēng)險管理的核心目的是在風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，尋找減小或化解項目風(fēng)險的措施方案。風(fēng)險等級僅是用于標(biāo)定項目各個主要風(fēng)險的風(fēng)險程度或風(fēng)險水平。確定項目各風(fēng)險的風(fēng)險等級或風(fēng)險程度，并不是風(fēng)險分析的終極目的，而是通過排序找出項目主要風(fēng)險，為制定風(fēng)險應(yīng)對措施提供依據(jù)。

二、項目穩(wěn)評分析，不能套用多目標(biāo)風(fēng)險決策分析框架

以整體風(fēng)險等級為導(dǎo)向的穩(wěn)評框架，要求在完成“單因素風(fēng)險估計”的基礎(chǔ)上，通過疊加進(jìn)行“項目整體風(fēng)險估計”，其分析思路可能來源于或類似于多目標(biāo)風(fēng)險決策分析框架。我認(rèn)為，一般意義上的項目風(fēng)險分析即使可以借鑒多目標(biāo)、多準(zhǔn)則風(fēng)險決策分析方法，但針對投資項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析也不可簡單套用。

三、應(yīng)停止采用整體風(fēng)險指數(shù)，對項目風(fēng)險等級進(jìn)行判斷

在現(xiàn)行分析框架中，用于計算整體風(fēng)險指數(shù)的權(quán)重的真實(shí)含義難以找到合理的邏輯解釋，使得權(quán)重取值的計算結(jié)果具有主觀隨意性。以整體風(fēng)險等級為導(dǎo)向的項目穩(wěn)評框架提出的綜合風(fēng)險指數(shù)法，其本意可能是要解決多個風(fēng)險疊加計算的問題，但就風(fēng)險疊加的邏輯而言，項目“整體風(fēng)險”程度評價值，應(yīng)該不小于其中任何一個項目風(fēng)險的風(fēng)險程度評價值

四、風(fēng)險等級判斷標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性

當(dāng)前社會普遍采用的以整體風(fēng)險等級為導(dǎo)向的項目穩(wěn)評框架提出了投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險等級判斷的五個標(biāo)準(zhǔn)。其中，第四個和第五個標(biāo)準(zhǔn)是兩個定量標(biāo)準(zhǔn)，前者從單因素風(fēng)險程度及其個數(shù)的角度，后者從項目整體風(fēng)險指數(shù)大小的角度進(jìn)行判斷，顯然都是不合適的。

五、核心是要制定科學(xué)合理的項目穩(wěn)評判斷標(biāo)準(zhǔn)

項目風(fēng)險是危險事件發(fā)生的可能性與其對項目目標(biāo)影響程度的組合。確定風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)，就是確定如何判斷風(fēng)險發(fā)生的可能性，如何度量項目風(fēng)險的影響程度和風(fēng)險程度，如何判斷風(fēng)險程度是否可以被接受。因此，風(fēng)險評判標(biāo)準(zhǔn)是風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對等環(huán)節(jié)工作的準(zhǔn)則，是貫穿于風(fēng)險評估全過程的一條主線。以整體風(fēng)險等級為導(dǎo)向的項目穩(wěn)評框架在社會上得以廣泛流行，重要原因之一就是對投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險程度的判斷準(zhǔn)則或評價標(biāo)準(zhǔn)的重要性和在穩(wěn)評框架設(shè)計中的地位缺乏科學(xué)的認(rèn)識。

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