社會穩定風險評估工作要素、要求及流程



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推行社會穩定風險評估機制，社會穩定性評價報告工作按照分工和職能應遵循以下程序。

 

山東國穩穩評分享，社會穩定風險評估報告工作程序如下：

 

（一）責任主體負責評估

 

1、調查社情民意。對已確定社會穩定性評價報告的事項，責任主體必須成立由本單位主要領導任組長、相關單位組成的風險評估工作組，制定評估方案，采取座談會、聽證會、問卷調查、重點走訪等形式，廣泛征求基層和相關方面的意見和建議，掌握評估對象的基本情況，準確把握評估重點，適時組織評估。對爭議較大、專業性較強的評估事項，要組織相關群眾和專家進行聽證或論證，為評估提供科學、客觀、全面的diyi手資料。

 

2、縝密分析預測。圍繞社會穩定性評價報告事項的合法性、合理性、可行性、穩定性及其他相關問題，責任主體必須進行全面分析評估，特別要對評估事項實施后可能出現的不穩定因素逐項進行分析預測，對因實施評估事項可能引發的矛盾沖突及所涉及的人員數量、范圍和激烈程度做出評估預測。

 

3、形成社會穩定風險評估報告。綜合各方面收集掌握的情況，通過認真分析研究，形成穩評報告，并提出明確的處置意見：穩定風險較小、不會引發群體性事件、群體性上訪或個人極端不滿的為四級預警，加快實施；存在一定穩定風險、可能引發群體性事件或群體性越級上訪，但可以控制的為三級預警，分步實施；存在較大穩定風險可能引發重大群體性事件、大規模越級上訪或個人極端事件、短期內難以控制的為二級預警，暫緩實施；社會穩定性評價報告；存在嚴重穩定風險、得不到絕大數群眾支持、可能引發重特大涉穩事件的為一級預警，不實施。同時，責任主體必須將穩評報告提交主管部門審查，需要逐級審核確認的應逐級提交。

 

（二）主管部門進行審查。

 

街道會同有關部門，從法律法規、政策、維穩等方面進行社會穩定性評價報告審查。對評估報告涉及的相關不穩定情況和問題，認真調查研究，深入分析研判，向決策機構提交審查意見并提出相關工作建議。

 

（三）決策機構作出決定。

 

街道黨工委、辦事處和有權作出決定的機構依照法定程序和民主集中制原則，對穩評報告的評估事項做出實施、分步實施、暫緩實施、不實施的決定。

 

（四）及時反饋決定情況。

 

決策機構應及時將決定情況和相關要求反饋主管部門和責任主體，并對預防和化解矛盾風險，做好穩定工作提出具體要求。

 

（五）及時落實維穩措施。

 

主管部門和責任主體要嚴格執行評估決定和要求，對雖然存在一些矛盾和問題、但經評估決定實施的事項，認真落實化解不穩定因素、維護社會穩定的具體措施；對符合有關法律政策規定，急需實施但又容易引發矛盾沖突的事項，在制定應急預案的基礎上，有針對性地做好群眾工作；對經穩評報告評估決定暫緩實施的事項，及時研究對策，待矛盾化解、時機成熟后再行實施；對不能使絕大多數群眾受益、不能得到絕大多數群眾理解支持的事項，終止實施。責任主體對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤并做好后續評估，及時發現和化解實施過程中遇到的矛盾和問題，完善相應措施，確保決定事項、重大政策的貫徹執行和重大項目建設、重大改革措施的順利推進。

 

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