現(xiàn)在社會好像基本上都只是人事代理的編了，很多企業(yè)都對新進入其內(nèi)部工作的職工實人事代理制度。比如說從高校方面說起
    --，伴隨前幾年高等院校大規(guī)模擴招，高校的師生比例失調(diào)，教師隊伍急需擴大。一開始，由于博士稀少，高校教師隊伍擴充的目標就主要盯在了碩士身上。開始的幾年，碩士進入高校還可以享受傳統(tǒng)的事業(yè)編制，他們的名字還會出現(xiàn)在教育主管部門的高等院校教師名冊上。后來，碩士也急劇擴招，市場供應(yīng)旺盛甚至相對過剩，而畢業(yè)的博士人數(shù)也逐年擴大。于是，高校就逐漸把“擴軍”的目標轉(zhuǎn)移到了博士身上。但是，博士畢竟還比較稀少，招收博士依然較為困難。可是高校教師編制有限，為了日后能夠為博士進入留出空間，同時也要緩解眼下的人員缺口，所以，很多高校便對碩士實行起人事代理了。這樣，新近招收的碩士既不用占用高校事業(yè)編制，為更高層次的人才流出位子，又有效地緩解了高校的人員需求，所以，人事代理制度大受歡迎。
    第二，人事代理制度有效地減輕了高校的用人成本。進入傳統(tǒng)的事業(yè)編制的教師，如果不出特大事故，即使平時在教學科研上有個磕磕絆絆，也不會被辭退。同時，事業(yè)編制的教師的生老病死全部都由高校和財政擔負起來。但是，人事代理的教師就不同。高校會像公司一樣，為他們繳納社會保障費用，會從高校自己的賬戶上為這些人員支付工資。這個群體與教育行政主管機關(guān)的在編教師名冊沒有任何關(guān)系，他們只和其工作的高校有關(guān)系。如果這些人在平時的工作中稍有錯誤，他們就要擔心高校是不是會解除和其簽訂的聘用合同。他們也會擔憂，等到合同到期的時候，高校是不是還會和其續(xù)約。高校也會在自身經(jīng)濟狀況良好的時候維持聘用，在財政縮緊的時候辭掉這批人。這種十分靈活的用人方式，被很多經(jīng)濟學家認為是中國多年來經(jīng)濟可以保持高速增長的原因之一
     綜上，高校中的人事代理制度將教師分為兩個群體，用形象的比喻說，那就是進入傳統(tǒng)事業(yè)編制的教師就好像是“正規(guī)軍”，而人事代理教師就如同“游擊隊”、“民兵”、“土八路”。用中國勞動領(lǐng)域的術(shù)語稱，那就是前者是“正式工”，后者是“臨時工”。

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