8月26日，美國移民局與國土安全部(DHS)正式提出“國際企業家規則”議案，擬向符合一定條件的海外企業家特別發放“入境證”，即在美國居留的臨時許可，以方便這些企業家在美啟動或擴展業務。符合條件的申請人可獲得移民局簽發的兩年有效期特殊工作許可，之后可再最多延期三年，申請人家屬也可同時申請。目前，該議案正處于意見采納階段，業內人士預計，該議案有望獲得通過。 

申請“入境證”須滿足三個條件

記者從美國移民局官網上了解到，外籍創業者申請“入境證”，須滿足以下三個條件：

第一，在初創企業中占有至少15%的股份，并積極參與企業的運營；

第二，企業是過去三年內在美國創立的；

第三，能證明該企業在就業創造和商業發展方面的潛力。此項條件中還規定了初創公司必須獲得美國投資人(該投資人需要有成功的投資先例)至少34.5萬美元的資助，或者獲得來自聯邦、州或本地政府10萬美元的獎勵或撥款；若只能部分滿足此項條款，只要申請者提供足夠證據，證明所創公司在美能快速發展或能為美國創造可觀的就業前景，也可申請此類工卡。

創業者在美停留時間最長可達5年

此外，持有“入境證”的創業者首次在美停留時間最長可達兩年，若公司發展前景良好，能保證繼續獲得融資、收入和提供創業機會，還可申請延期3年，最長共5年時間留美。申請人配偶和21歲以下未婚子女也可隨創業者一同進行申請，申請者的特殊工作許可有效期限有多長，其子女和配偶在美境內停留的時間就有多長。

8月31日開始，該議案被公布在聯邦公告網上進行45天的公眾意見采集，通過之后將無需經過美國參眾兩院的審核即可實行。

佳合簽證預測，該議案有望獲得通過。她介紹，目前EB-5投資移民簽證的排期耗時長，整個申請流程下來需要七年，但獲得“入境證”的時間預計較短，辦理投資移民的申請人可以在等待EB-5的過程中，先申請“入境證”赴美，相當于多了一次機會。

美國移民簽證：http://www.quvisa.com/product/US.html