近年來，我國奶粉質(zhì)量問題頻發(fā)，既影響了消費(fèi)者的健康和消費(fèi)信心，也影響了我國的國際形象和我國乳制品行業(yè)的發(fā)展。

近日，經(jīng)濟(jì)日報、人民網(wǎng)等媒體刊文稱，開展奶粉企業(yè)兼并重組，有助于提高國產(chǎn)奶粉產(chǎn)品品質(zhì)、重振消費(fèi)信心，從而推動國產(chǎn)奶粉行業(yè)的發(fā)展。

專業(yè)開發(fā)食品殺菌保鮮技術(shù)的上海康久消毒技術(shù)中心的科研人員周立法先生認(rèn)為，采用動態(tài)殺菌技術(shù)、全程質(zhì)量管理措施，可有效預(yù)防細(xì)菌等微生物對奶粉的污染、提高奶粉的安全質(zhì)量。

2015年3月20日經(jīng)濟(jì)日報、人民網(wǎng)等媒體刊登了題為《國內(nèi)乳企缺乏動力 奶粉企業(yè)兼并重組有點(diǎn)難》的文章。該文稱，近年來，國家一直下大力量推動嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組，但進(jìn)展十分有限。從長遠(yuǎn)來看，兼并重組是國內(nèi)乳粉行業(yè)的必經(jīng)階段。政府需要從政策層面給予更大力度的支持，企業(yè)則應(yīng)該不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提升消費(fèi)者對國內(nèi)品牌的信心。

近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（以下簡稱《食品安全工作安排》）提出，今年將繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，組織對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全審計，并將圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品展開綜合治理。

《食品安全工作安排》提出，要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管；圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品等重點(diǎn)大宗食品，開展綜合治理；加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，組織對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全審計。這或?qū)⒊蔀樾乱惠喨槠蟛①彂?zhàn)開啟的序幕。

此前，2014年6月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了工業(yè)和信息化部等部門《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案的通知》，規(guī)定了乳業(yè)兼并重組時間表和部門具體分工：要求到2015年底，爭取形成約10家年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達(dá)到65%；到2018年底，爭取形成3至5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過80%。

中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)高級研究員宋亮告訴《經(jīng)濟(jì)日報》記者，《食品安全工作安排》再次明確提出嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，可看出國家對此的重視程度。但國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)想要快速實(shí)現(xiàn)兼并重組，并不是件容易的事，其中的主要原因包括：一是國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的互補(bǔ)性比較差，在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，大多都是同業(yè)競爭關(guān)系。二是一些小規(guī)模乳企品牌形象一般，無法引起大企業(yè)的并購興趣。再次，一些小企業(yè)并購要價過高，名不副實(shí)，大企業(yè)難以接受。

據(jù)宋亮分析，進(jìn)口奶粉價格降低也將對國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組產(chǎn)生阻礙。外資低價奶粉大量涌入，導(dǎo)致國內(nèi)奶粉價格繼續(xù)下降。如此一來，大多國內(nèi)乳企或?qū)①Y金用于海外擴(kuò)張建廠，不愿參與國內(nèi)并購。

在國家食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)化和品牌建設(shè)化的發(fā)展框架下，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)也正處于洗牌和品牌高度集中的階段。在此期間，中外企業(yè)的合作模式卻為企業(yè)帶來了兼并重組所不能帶來的實(shí)惠。

回顧2014年，乳粉行業(yè)中外合作的案例不勝枚舉，中外企業(yè)共享奶源、技術(shù)和市場正成為潮流。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，中外乳企合作可使國內(nèi)乳企通過利用國外優(yōu)質(zhì)、便宜的奶源來降低生產(chǎn)成本；在國內(nèi)奶源緊張的時候，中外乳源共享可以滿足企業(yè)穩(wěn)定化的市場需求。此外，進(jìn)口奶源的概念也能在很大程度上激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，無論是選擇中外合作還是兼并重組，都是國內(nèi)乳粉行業(yè)整合的必經(jīng)階段。

國內(nèi)一家乳品企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，鼓勵支持嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化發(fā)展，正成為乳業(yè)發(fā)展的方向。國內(nèi)企業(yè)尤其要注重項(xiàng)目頂層設(shè)計，用量化品質(zhì)打破海外奶粉在國內(nèi)市場的強(qiáng)勢格局，革新乳品行業(yè)生態(tài)鏈。

對此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李勝利表示，國內(nèi)乳企今后需要加大組織模式的創(chuàng)新、奶源升級和加工升級3方面的創(chuàng)新升級力度，這構(gòu)成了我國乳業(yè)質(zhì)量和升級創(chuàng)新的核心。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日報、人民網(wǎng)等媒體報道，國內(nèi)奶粉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。即便目前國內(nèi)嬰幼兒配方乳企兼并重組形勢不容樂觀，但行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在的問題卻不容忽視。對于國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)，工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，行業(yè)目前存在集中度低、自主品牌競爭力弱、高端市場有效供給不足、消費(fèi)者對國內(nèi)品牌信心不足等問題，同時，影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素也仍然存在。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化水平還不能適應(yīng)質(zhì)量安全保障新要求和國際競爭日趨激烈的新形勢，已成為解決質(zhì)量安全和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，必須大力推動企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展自主品牌，增加有效供給，提升質(zhì)量效益，提振消費(fèi)信心。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)進(jìn)行兼并重組，可提高行業(yè)的進(jìn)入門檻，避免無序競爭，奶粉龍頭企業(yè)可充分享受行業(yè)的高景氣度。參與兼并重組的企業(yè)將從稅收優(yōu)惠、財政資金、金融支持、資本市場等方面獲得資金支持。支持兼并重組企業(yè)奶源基地建設(shè)，雖然短期內(nèi)將提高運(yùn)營成本，但從長遠(yuǎn)來看，可以解決困擾國內(nèi)乳企的奶源品質(zhì)問題、提高消費(fèi)者對國內(nèi)奶粉的信心。

到2014年底，全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)已由2010年的180家減少到128家，產(chǎn)品品牌也由650個減少到500余個，年產(chǎn)量從55萬噸增至60萬噸。但是，國內(nèi)奶粉產(chǎn)業(yè)集中度低、自主品牌競爭力弱、高端市場有效供給不足、國產(chǎn)品牌銷售區(qū)域主要還是集中在二三線城市，一線城市的份額只占25%左右。

據(jù)上海康久消毒技術(shù)中心的周立法先生介紹，在奶粉加工過程中，如果加工和包裝車間的環(huán)境衛(wèi)生差，空氣中含有較多的細(xì)菌等微生物，則奶粉容易遭受微生物污染，導(dǎo)致產(chǎn)品的微生物含量超標(biāo)。

提高生產(chǎn)車間的空氣的衛(wèi)生質(zhì)量，可有效保障奶粉的安全質(zhì)量。為防止奶粉在生產(chǎn)過程中遭受微生物的二次污染，可采用動態(tài)殺菌技術(shù)和NICOLER動態(tài)殺菌機(jī)，對食品加工和包裝車間內(nèi)的空氣進(jìn)行殺菌消毒。

NICOLER殺菌技術(shù)是指人機(jī)可同場同步作業(yè)的一種殺菌消毒方式，在對空氣殺菌消毒時，工作人員無需離開殺菌消毒場所，對人體健康沒有危害，此種殺菌技術(shù)被稱為動態(tài)殺菌技術(shù)。國內(nèi)的食品消毒技術(shù)機(jī)構(gòu)采用動態(tài)殺菌技術(shù)，開發(fā)成功了動態(tài)殺菌機(jī)。在食品生產(chǎn)過程中，使用動態(tài)殺菌機(jī)，可對車間空氣進(jìn)行殺菌消毒，經(jīng)過處理的衛(wèi)生潔凈的空氣大量快速循環(huán)流動，能使食品車間等受控環(huán)境始終保持在衛(wèi)生潔凈的狀態(tài)，從而提高國產(chǎn)奶粉等食品的安全質(zhì)量，并促進(jìn)國產(chǎn)奶粉行業(yè)發(fā)展。

上海康久消毒技術(shù)中心的周立法先生認(rèn)為，為了保障國產(chǎn)奶粉的安全質(zhì)量，除了用動態(tài)殺菌設(shè)備對生產(chǎn)車間殺菌之外，還應(yīng)采取其他的配套措施：一是采用自動包裝設(shè)備和技術(shù)，減少人體和奶粉的接觸機(jī)會，從而減少人體對奶粉在微生物方面的污染。二是采用雙核臭氧殺菌設(shè)備等對包裝容器進(jìn)行殺菌消毒，避免骯臟的包裝容器對奶粉產(chǎn)生的細(xì)菌污染。三是合理設(shè)置生產(chǎn)工藝，使人、物有序流動，避免交叉污染。